商丘市中心城区2008年住房建设计划

   住房是人类生存和发展的基本条件。居民住房状况，反映着城乡居民生活质量，也是衡量一个地区的经济发展和社会进步的重要标志。2001年以来，随着城镇住房制度改革的进一步深化，城市房价上涨过快，住房供应结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。2006年5月，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）中指出，要按照科学发展观的要求，坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。为切实调整住房结构，引导住房合理消费，贯彻落实《河南省建设厅关于贯彻落实国办发[2006]37号文件加强城市规划对房地产市场调控力度的通知》（豫建规园[2006]61号）精神，商丘市规划管理局、商丘市房地产管理局委托，商丘市规划勘测建筑设计院编制了《商丘市中心城区住房建设规划（2006—2010年）》。
    近日，国家建设部就抓紧制定并公布2008年、2009年住房建设规划及2008年――2012年住房建设规划工作进行了紧急部署。为此，于2008年元月，河南省建设厅专门下发了《关于做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的紧急通知》（豫建规园[2008] 7号文件）。根据文件精神，要求各省辖市城乡规划主管部门、城市房地产行政主管部门，科学编制，做好住房建设规划与住房建设年度计划的工作，按照建设部要求，各地2008年住房建设计划1月底前向社会公布。

一、《商丘市中心城区住房建设规划（2006—2010年）》实施总体评价
（一）、《商丘市中心城区住房建设规划（2006—2010年）》基本内容
1、规划依据
a、《中华人民共和国城乡规划法》
 b、建设部《城市规划编制办法》
 c、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）
 d、《河南省建设厅关于贯彻落实国办发[2006]37号文件加强城市规划对房地产市场调控力度的通知》（豫建规园[2006]61号）
 e、《商丘市城市总体规划》（2005～2020） 
f、《商丘市国民经济和社会发展 “十一五”规划》
g、《商丘市中心城区近期建设规划》（2006～2010）
h、城市专项规划、相关的法律法规及技术标准

2、规划原则
a、坚持以人为本的原则
完善住房保障体系， 满足各收入层次人群合理的住房需求，促进房地产业平稳健康发展。
b、坚持统筹兼顾的原则
依据商丘市国民经济和社会发展“十一五”规划、城市总体规划和近期建设规划，充分考虑城市的各类住房（含商品住房、经济适用住房、廉租住房等）需求，结合资源环境条件的实际，合理确定各类住房的建设规模。既要坚持市场化方向，又要重点发展满足居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，同时兼顾发展面向低收入群众的政策性住房。
c、坚持以调整住房供应结构，引导资源节约型住房消费的原则；
根据国家对住房供应结构调整的要求，按照总量与项目相结合的原则，统筹落实新建商品住房结构比例要求。
d、坚持方便居民工作和生活的原则。
充分考虑中低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理布局廉租住房、经济适用住房、普通商品住房建设用地，改善中低收入群众的生活环境，降低生活成本。
3、规划期限
    本次住房建设规划期限确定为：2006——2010年。
4、规划范围
    规划范围与《商丘市中心城区近期建设规划》（2006—2010）一致，即
东至京九铁路，西至金桥路，北至黄河路，南至阏伯路。
5、住房建设的目标
a、住房建设的总体目标：满足中心城区的居民日益增长的住房需求；规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，基本解决低保家庭的住房问题。
b、住房建设总量目标：依据商丘市国民经济和社会发展“十一五”规划中2010年中心城区常住人口达到107万人，人均住房使用面积不低于25平方米的规划要求，规划期内，我市住房总需求为876万平方米、9.85万套；其中商品住房683万平方米、7.19万套，经济适用住房134万平方米、1.67万套，廉租住房59万平方米、0.98万套。
6、住房预测
a、住房类型比例预测